Definitief codebesluit herziening regels congestiemanagement

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) publiceert een definitief besluit over de regels voor congestiemanagement, waardoor meer duurzame opwekkers toegang kunnen krijgen tot het elektriciteitsnet, duidelijke termijnen voor het afronden van congestierapporten worden vastgesteld en de mogelijkheden voor groepssamenwerking worden verduidelijkt.

Wat staat er in het besluit?

In mei 2022 heeft de ACM de regels voor congestiemanagement vastgesteld. Sindsdien volgt de ACM de implementatie van congestiemanagement nauwlettend. Waar nodig kan de ACM de regels bijstellen om de implementatie te bespoedigen. Naar aanleiding van de evaluatie congestiemanagement bleek in september 2023 dat de regels op een aantal punten moesten worden verduidelijkt. Met dit codebesluit zorgt de ACM voor deze verduidelijking. Het gaat specifiek om drie wijzigingen.

1. Meer toegang voor duurzame opwek

Ten eerste herziet de ACM de definitie van regelbaar vermogen. De netbeheerder dient in congestiegebieden met invoedingscongestie (te veel productie) na te gaan hoeveel flexibiliteit kan worden ontsloten wanneer de “deelnameplicht“ wordt ingezet, dat wil zeggen wanneer de netbeheerder aangeslotenen in het congestiegebied verplicht om hun flexibiliteit tegen vergoeding aan te bieden. Op basis van deze inschatting kan de netbeheerder vervolgens verzoeken om transportcapaciteit van nieuwe duurzame opwekkers honoreren totdat ofwel de financiële grens, ofwel de maximale waarde van de technische grens is bereikt (150% van de aanwezige transportcapaciteit). Dit betekent dat de netbeheerder meer zon- en windprojecten moet toelaten tot het stroomnet.

De ACM stelt vast dat deze nieuwe partijen kunnen worden aangesloten op het stroomnet op een manier die de congestie niet verergert. Dit wordt zowel technisch als contractueel gewaarborgd. De ACM zal doorlopend monitoren om te waarborgen dat voldoende duurzame opwekkers het net op kunnen komen.

De ACM publiceert tegelijkertijd met dit besluit het ontwerpbesluit deelnameplicht die de deelnameplicht, die reeds sinds 2022 in de netcode is opgenomen, in meer detail uitwerkt.

2. Vaststellen termijnen voor congestierapporten

De tweede wijziging betreft de termijn voor het afronden van het congestierapport. Na het doen van een vooraankondiging van een congestiegebied onderzoekt de netbeheerder de mogelijkheden om congestiemanagement toe te passen. Deze conclusies worden gepubliceerd in het congestierapport. Op grond van de uitkomst van het congestierapport sluit de netbeheerder nieuwe partijen aan. Totdat het congestierapport is afgerond, krijgen partijen geen zekerheid over hun aanvraag. De ACM heeft met dit besluit harde deadlines opgenomen voor het afronden van congestierapporten. Voor invoedings-congestiegebieden stelt de ACM de termijn op 6 maanden vanaf de vooraankondiging. Voor afname-congestiegebieden, waar het contracteren van regelbaar vermogen enige tijd kan kosten, ligt de termijn op 12 maanden. Na het verstrijken van deze termijn dient de netbeheerder tot de technische of financiële grens verzoeken om transportcapaciteit te honoreren.

3. Groeps-CBC ook een optie voor grotere aangeslotenen

De ACM ziet veel interesse bij afnemers om in groepsverband samen te werken om knelpunten in het stroomnet te verhelpen. In de regels van mei 2022 was de mogelijkheid voor groepssamenwerking met name voor kleinere aangeslotenen uitgewerkt. Vanuit de sector klonk de roep om samenwerking ook voor grotere aansluitingen te verduidelijken. Ook werd in de haven van Amsterdam een eerste samenwerking van grotere partijen aangekondigd. In dit besluit verduidelijkt de ACM daarom dat het groeps-capaciteitsbeperkingscontract ook voor aangeslotenen groter dan 1 MW beschikbaar is.

Kan ik in beroep gaan tegen het besluit van de ACM?

Als u belanghebbende bent, dan kunt bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven in beroep gaan tegen het besluit van ACM. U moet dan wel een zienswijze op het ontwerpbesluit hebben ingediend. U moet in beroep gaan binnen zes weken nadat het besluit bekendgemaakt is.

Naar de Staatscourant.